IV. 산업 변화와 업그레이드를 촉진합니다
(xi) 제조 수준을 향상시킵니다. 국가 일반 항공 산업 R & D 및 혁신 시스템을 구축하고, 일반 항공 산업 혁신 플랫폼의 설립을 장려하고, 주요 기술 및 구성 요소의 독립적 인 R & D 및 생산 능력을 개선하고, 현지화 수준의 개선을 가속화하며, 독립적 인 지적 지적 제품을 갖춘 일반 항공 제품 개발 재산권, 고품질 및 저렴한 가격. 대규모 수륙 양용 항공기, 새로운 에너지 항공기, 라이트 비즈니스 항공기, 시민 헬리콥터, 다목적 고정 날개 항공기, 전문가 등급 드론 및 지원 엔진, 공중 시스템 등의 개발 및 적용을 지원합니다. Beidou Navigation 및 Broadcast Automatic Surveillance로서, 우리 국가의 저지대 공역 통신, 내비게이션, 감시, 기상 및 항공 교통 서비스 요구에 적합한 핵심 장비를 개발하고 주요 항공 인증 실험실의 주요 건설 및 관리 및 개선을 수행합니다. 기술 수준의 산업 운영, 서비스 및 안전 수준.
(xii) 산업 응집 촉진. 일반 항공 산업의 응집 및 개발을 촉진하기 위해 영공, 토지 및 기타 조건이있는 곳에 50 개의 포괄적 또는 전문 시범 영역을 건설하는 데 우선 순위가 부여됩니다. 국제 고급 수준을 갖춘 주요 일반 항공 제조 기업을 육성하고 구축하고, 핵심 경쟁력을 갖춘 백본 기업 그룹을 점차적으로 형성하고, 많은 중소 기업을 지원하여 혁신을 수집하고, 고급 일반 항공 장비, 전문 지원 시스템 및 장비를 개발합니다. 운영 서비스의 혁신을 촉진하고, 포괄적 인 지원 기능의 구성을 강화하며,이 지역의 경영 개혁 조치의 파일럿 구현을 촉진합니다. 지원 정책의 지역 혁신을 장려하고, 사회적 자본을 적극적으로 유치하고, 지역 경제와 밀접한 관련이있는 일반 항공 유리 산업을 개발하며, 지역 경제 발전에서 일반 항공 산업의 운전 역할을 수행합니다.
(xiii) 국제 협력이 심화됩니다. 국제 일반 항공 산업의 고품질 자원과 적극적으로 연결하고 흡수하고 일반 항공 제조, 운영 관리, 비행 훈련 등의 분야에서 협력을 강화하고 고급 기술을 도입, 소화 및 흡수하며 설계 및 제조 수준을 향상시킵니다. 우리 나라의 일반 항공 제품. 국제 협력 모델을 혁신하고 일반 항공 국제 R & D 협력 플랫폼 및 국제 일반 항공 공학 센터의 설립을 장려하고 기술 혁신 능력을 향상시킵니다. 일반 항공 기업은 "벨트 및 도로"전략, 자유 무역 구역 및 기타 정책 이점에 의존하여 "Go Global"에 대한 비교 장점이있는 일반 항공 제품을 홍보하고, 외국 시장을 적극적으로 탐색하며, 독립의 국제 경쟁력을 향상 시키도록 권장하고 지원합니다. 브랜드.
V. 저지대 공역의 개구부를 확장하십시오
(xiv) 과학적으로 영공 계획. 저지대 공역 관리에서 파일럿 개혁의 경험을 적시에 요약하고 홍보하고, 감시 공역과 3,000 미터 미만의 고도를보고하는 공역 간의 원활한 연결을 달성하고, 저렴한 시각적 비행 경로를 설정하고, 일반 항공의 신속하고 기동 가능한 비행을 용이하게합니다. 항공기. 공역 분류 표준의 구현 및 공식화 및 조직, 국경 (국경) 국경 지역, 공기 제한 지역, 국가의 주요 예방 및 통제 목표 지역 및기도를 포함한 주요 항공 방어 목표와 같은 중요한 영역에 통제 된 공역을 설정합니다. 민간 항공 사용을위한 터미널) 및 공항 통제 지역 등. 중요한 목표와 민간 항공 항공편의 안전을 보장합니다.
(xv) 비행 서비스 최적화. 기본 항공 인텔리전스 데이터 시스템을 개선하고, 시각적 비행 차트를 공식화 및 게시하고, 비행 역학 및 기상 공역의 기상 조건을 발행하고, 공역을 실시간으로보고하고, 항공 지능, 항공 기상학, 비행 지능 및 경고 서비스 기능을 낮게 조정하십시오. 공적. 일반 항공 비행 임무, 비행 계획 신청 및 승인 (제출)의 승인 절차를 단순화하십시오. 원칙적으로 일반 항공 사용자는 하나의 항공 교통 관제 장치로 비행 계획을 신청하거나 제출하면됩니다. 통제 된 영공과 관련된 비행 활동의 경우 비행 계획 및 항공 교통 통제 허가를 신청해야합니다. 장기 비행 계획은 한 번만 신청하면됩니다. 감시 공역 및보고 영공과 관련된 비행 계획은 제출 후 구현 될 수 있습니다.
(XVI) 승인 효율성을 향상시킵니다. 비행 제어 구역 내의 비행 계획 신청은 이륙 4 시간 전에 제출해야하며 승인 부서는 이륙 2 시간 전에 승인해야합니다. 비행 제어 구역 내의 비행 제어 구역 이외의 항공편의 경우, 이륙 8 시간 전에 신청서를 제출해야하며 승인 단위는 이륙 6 시간 전에 승인해야합니다. 비행 제어 지역을 가로 지르는 항공편의 경우 이륙 전 하루 15:00 이전에 신청서를 제출해야하며 승인 부서는 이륙 전 18:00 이전에이를 승인해야합니다. 감시 영공 비행 계획의 경우 항공 사용자는 이륙 2 시간 전에 비행 계획 수락 장치에 제출해야하며 비행 계획 수락 장치는 이륙 1 시간 전에 항공 교통 관제 부서에 제출해야합니다. 항공 우주 비행 계획을보고하기 위해 항공 사용자는 이륙 1 시간 전에 비행 계획 수락 장치에 제출해야합니다. 응급 구조, 재난 구호, 의료 구조, 테러 및 기타 긴급한 일반 항공 임무를위한 비행 계획은보고 되 자마자 승인되어야합니다.
VI. 전체 프로세스 안전 감독 강화
(XVII) 감기 관리 강화. 기존 책임 부서에 따르면, 국가 개발 및 개혁위원회는 6 톤/9 시트 일반 항공기 이상의 제조 프로젝트를 승인 할 책임이 있으며, 기타 프로젝트는 지방 국민의 정부에 의해 승인됩니다. . 산업 및 정보 기술부는 일반 항공 생산 및 제조를위한 산업 표준을 개선하고 민사 무인 항공 차량의 생산 표준 및 사양을 공식화 할 책임이 있습니다. 민간 항공국은 일반 항공 항공기 및 부품에 대한 비행장 표준 및 인증 절차를 개선하고 일반 항공 항공기의 유형 인증 능력을 향상시키고 항공 연료의기도 관리를 강화하며 전기 저고자 관리에 대한 완전한 커버리지를 달성 할 책임이 있습니다.
(xviii) 운영 안전을 보장하십시오. 전국 항공 교통 관제위원회와 민간 항공 관리국이 이끄는 전처리 및 추적 가능한 안전 감독 시스템을 형성하기위한 상 부고 및 상호 도메인 일반 항공 관절 감독 메커니즘을 구축하고 일반 항공 운영 안전 감독을 시행하십시오. "보조 및 공기 처분으로서의 지상 통제 원칙", 분류 및 등급에 따라 각각 고유 한 책임이 있습니다. 민간 항공국은 일반 항공 안전 감독 플랫폼 구축, 모바일 인터넷 및 빅 데이터와 같은 현대 정보 기술을 최대한 활용하고 일반 항공 지상 및 항공 활동의 모니터링 및 추적 기능 향상, 실시간 모니터링 실현을 담당합니다. 비행 역학의. 산업 정보 기술부는 민간 드론의 무선 주파수 계획 및 관리를 담당합니다. 군대는 공중에서 불법적이고 불규칙한 비행 활동을 검증하고 취급 할 책임이 있으며, 공공 보안 부서는 "접지 및 점검", "검은 비행"과 같은 불법적이고 불규칙한 행동을 단속하고 안전 보장을 담당합니다. 및 저렴한 비행의 순서.
(xix) 시장 주문을 규제합니다. 시장 엔티티로서 기업의 역할을 완전히 제공하고, 행정 개입을 줄이고, 수입 항공기 구매를위한 승인 (제출) 절차를 단순화하며 일반 항공 기업이 비즈니스를 시작하고 개발을 다각화하도록 장려합니다. 관련 시스템 표준을 공식화하고 개선하고, 산업 접근을 조절하며, 일반 항공 항공기의 기자를 개선하며, 프로세스 및 프로세스 후 감독을 강화합니다. 일반 항공 분야에서 신용 시스템의 건설을 강화하고, 업계의 자체 분야를 강화하며, 통일, 표준화 및 질서 정연한 일반 항공 시장을 점차적으로 형성합니다.
VII. 조치를 보장합니다
(xx) 조직과 구현을 강화합니다. 지방 정부는 산업 개발을 촉진하고 안전 감독 강화에 대한 주요 책임을 진지하게 가정하고,이 지역의 실제 발전에 따라 과학적으로 지원 조치를 공식화하고, 기업의 열정에 전적으로 플레이해야합니다. 관련 부서와 부서는 기능 분할에 따라 양심적으로 의무를 수행하고 밀접하게 협력해야합니다. 계획, 안전 감독, 주요 프로젝트 등의 지침 및 조정 강화, 지원 정책 및 조치 개선, 여론 전파 및지도 및 지침 강화 및 비행 지원 문제를 즉시 연구하고 해결합니다.
(xxi) 재정 지원을 증가시킵니다. 사회적 힘을 완전히 동원하고, 다양한 방식으로 기금을 모으고, 의료 구조, 응급 대응, 재난 예방 및 완화와 같은 일반 항공 공공 서비스에 대한 재정 지원, 원격 지역 및 불편한 지상 운송이있는 지역의 운송 서비스에 대한 재정 지원을 증가시킵니다. 일반 항공 분야에서 서비스 구매 범위는 기존 보조금 정책을 개선합니다. 기업과 개인이 일반 항공 산업에 투자하도록 장려하고 일반 항공의 건설 및 운영에서 정부와 사회 자본 간의 협력을 지원합니다.
(xxii) 법률 및 규정을 개선합니다. 중화 인민 공화국 민간 항공법 개정 및 일반 항공 비행 관리에 관한 규정을 장려하고 항공법, 영공 유연한 사용 관리 방법 및 무인 항공기 비행 관리 규정을 연구하고 공식화하십시오. 민간 항공국은 일반 항공 공항의 건설 표준을 더욱 개선하고 분류 및 등급 관리를 구현해야합니다.
(xxiii) 인재 훈련을 강화합니다. 대학 및 직업 학교를 지원하여 일반 항공 전공을 개설하고 비행, 항공기, 항공기 및 엔진 제조 및 유지 보수에 전문 및 기술 및 관리 인재를 배양합니다. 사회적 자본은 일반 항공 훈련 기관에 투자하고 여러 수준과 여러 채널을 통해 고급 인재의 공동 훈련 능력을 향상 시키도록 장려하십시오.
국무원 총회
2016 년 5 월 13 일
