Çin Seçim Komitesi Başkanı John Moolenaar (R-MI) ve Kongre Üyesi Darin Lahood (R-IL) ve Rob Wittman (R-VA) tarafından birleştirilen Kongre Üyesi Elise Stefanik , İlk Yanıtlar (DFR) Yasası için dronları yeniden tanıttı. (Tasarının tam metnini buradan okuyun.) Mevzuat, ABD drone endüstrisini güçlendirmek, Çin tarafından üretilen dronlara olan güvenini azaltmak ve kamu güvenliği ve kritik altyapı operasyonları için yurt içinde üretilen ve müttefik ulus dronlarına geçişi destekleyerek ulusal güvenliği artırmak için tasarlanmıştır.
Kilit hedefler ve gerekçe
DFR Yasası, Çin yapımı dronların-özellikle DJI gibi şirketlerden olanlar-ABD'nin ilk müdahale pazarında, konuşlandırılan sistemlerin tahmini% 90'ını oluşturdukları endişelerine yanıt vermektedir. Milletvekilleri ve endüstri liderleri, bu bağımlılığın Savunma Bakanlığı sertifikaları ve son federal güvenlik bültenleri tarafından vurgulandığı gibi önemli gözetim ve siber güvenlik riskleri oluşturduğunu savunmaktadır. Kanun, sponsorların haksız ticaret uygulamaları olarak tanımladığı şeylere ve Çin Komünist Partisi'nin (CCP) küresel drone tedarik zincirinin kontrolüne bağlı potansiyel ulusal güvenlik tehditleri olarak tanımlamak için stratejik bir önlem olarak konumlandırılmıştır.
DFR Yasası'nın temel hükümleri
Çin Dronları Üzerine Tarifeler: Tasarı, Çin Halk Cumhuriyeti (PRC) tarafından üretilen veya kontrol edilen dronlara yeni bir tarife rejimi uygulamaktadır. Tarifeler% 30'dan başlar ve yılda% 5 artar, oyun alanını bizim ve müttefik üreticiler için dengelemeyi ve Çin dronlarına sürekli güvenmeyi caydırmayı amaçlıyor.
Gelir bağımsız hibe programı: Bu tarifelerden elde edilen gelir, ilk müdahale ekipleri, kritik altyapı sağlayıcıları ve çiftçiler için bir hibe programı finanse edecektir. Program, ABD veya müttefik ülkelerde üretilen ve toplanan dronlara geçiş maliyetini dengelemek üzere tasarlanmıştır, bu da kamu güvenliği kurumlarının politika değişimi tarafından finansal olarak dezavantajlı olmamasını sağlar.
Güçlendirilmiş Menşe Kuralları: 2030 yılına kadar ABD, ABD'ye ithal edilen dronların daha katı menşe kurallarını karşılamasını ve kritik bileşenlerin Çin'den tedarik edilmemesini ve güvenli ve esnek bir yerli tedarik zincirinin gelişimini daha da teşvik etmesini gerektirir.
Endüstri ve politika bağlamı
ABD hükümeti Çin dron teknolojisinin güvenlik sonuçlarını giderek daha fazla inceledi. Savunma Bakanlığı ve Siber Güvenlik ve Altyapı Güvenlik Ajansı (CISA) dahil olmak üzere federal ajanslar, özellikle veri gizliliği ve potansiyel casusluk ile ilgili olarak, yabancı üretilen dronlarla ilişkili riskler hakkında uyarılar yayınladı. DFR Yasası, Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası'nın belirli yabancı UA'lar üzerindeki kısıtlamaları gibi önceki yasama çabalarına dayanmaktadır .
Yasanın destekçileri, tasarının yeni üretim kapasitesini inkübe etmek, Amerikan işlerini desteklemek ve hassas verileri ve altyapıyı güvence altına almak için gerekli bir teşvik yapısı sağladığını savunuyor. Yaklaşımın artımlı olduğunu, derhal bir yasaktan ziyade bir geçiş dönemine izin verdiğini ve kamu güvenliği operasyonlarında ani kesintilerden kaçınmak için tasarlandığını vurguluyorlar.
Paydaş Perspektifleri
Kongre Üyesi Stefanik şunları söylüyor: “Mevzuatım, Amerikalıların ABD ve müttefiklerimiz tarafından güvenli bir şekilde üretilen dronları satın almalarına yardımcı olmak için gelir açısından bağımsız bir hibe programı oluşturacak… [Bu] ABD drone üreticilerinin rekabet gücünü artıracak ve ilk müdahalecilere topluluklarımızı korumak ve hizmet etmek için ihtiyaç duydukları güvenli, yüksek kaliteli dronları sağlayacak.”
Başkan Moolenaar, “Çinli dronlar kabul edilemez bir gözetim riski oluşturuyor…” dedi. “Bu, topluluklarımızı korumak, Amerikan imalatını yeniden inşa etmek ve ÇKP'nin hassas verilere erişimini azaltmakla ilgilidir.”
Potansiyel etki ve eleştiri
Yasa, ulusal güvenlik savunucuları ve yerli dron üreticileri tarafından geniş ölçüde desteklenirken, bazı endüstri grupları ve kamu güvenliği ajansları endişelerini dile getirmiştir. Eleştirmenler, tarifelerin küçük ajanslar ve hobiler için maliyetleri artırabileceğini, hayat kurtarıcı teknolojiye erişimi sınırlandırabileceğini ve kısa vadede pazar seçimini azaltabileceğini savunuyor .
DJI kullanıcıları ayrıca, yerel üretim ölçeklendirme hızı ve ABD ve müttefik tedarikçilerin şu anda Çin yapımı dronlar tarafından yerine getirilen operasyonel ihtiyaçları karşılayıp karşılayamayacakları konusunda endişelerini dile getirdiler.
Faturanın metninin özeti
Fatura metnine göre, DFR Yasası:
“Kapsanan Yabancı Varlığı”, PRC'nin yargı yetkisine veya kontrolüne veya Ticaret Bakanlığı'nın varlık listesindeki herhangi bir kuruluş olarak tanımlar.
Kapalı dronlar üzerinde artan tarifeler programı oluşturur ve gelirler uygun ABD ve müttefik dron alımları için bir hibe fonuna yöneliktir.
Detaylar Hibe alıcıları için uygunluk gereksinimleri, ilk müdahale ekiplerini, kritik altyapı operatörlerini ve çiftçileri önceliklendirin.
NDAA uyumluluğu ve 2030'dan sonra PRC-Origin bileşenleri üzerindeki yasaklar da dahil olmak üzere hibe tarafından finanse edilen drone alımları için uyumluluk gereksinimlerini ortaya koyar.
İç Güvenlik Bakanlığı ve Ticaret Bakanlığı'nı uygulama, raporlama ve uygulanmayı denetlemeye yönlendirir.
İlk müdahale ekipleri için dronların yeniden üretilmesi, Çin dronlarına olan güvenini sınırlamak için başka bir çabayı gösteriyor. Yürürlükten kaldırılırsa, mevzuat Çin tarafından üretilen dronlardan geçişi hızlandıracak, iç yeniliği teşvik edecek ve kritik sektörlerdeki drone operasyonları için ulusal güvenlik önlemlerini güçlendirecektir. Bununla birlikte, başarısı, ABD ve müttefik üreticilerin rekabetçi, güvenilir alternatifler sunma yeteneğine ve güvenlik zorunluluklarını Amerika'nın ilk müdahalecilerinin operasyonel ihtiyaçları ile dengelemeye bağlı olacaktır .
—— Dronelife Miriam McNabb'dan yeniden bildirildi.
