สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Elise Stefanik เข้าร่วมโดยประธานคณะกรรมการ Select China John Moolenaar (R-MI) และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Darin Lahood (R-IL) และ Rob Wittman (R-VA) ได้แนะนำโดรนสำหรับผู้ตอบแบบสอบถามคนแรก (DFR) (อ่านข้อความฉบับเต็มของใบเรียกเก็บเงิน ที่นี่ ) กฎหมายได้รับการออกแบบมาเพื่อเสริมสร้างอุตสาหกรรมเสียงพึมพำของสหรัฐลดการพึ่งพาโดรนที่ผลิตโดยจีนและเพิ่มความมั่นคงของชาติโดยสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปยังโดรนที่ผลิตในประเทศ
วัตถุประสงค์หลักและเหตุผล
พระราชบัญญัติ DFR ตอบสนองต่อความกังวลเกี่ยวกับการครอบงำของโดรนที่ทำจากจีนโดยเฉพาะจาก บริษัท เช่น DJI ในตลาดการตอบสนองครั้งแรกของสหรัฐอเมริกาซึ่งพวกเขาคิดเป็นประมาณ 90% ของระบบที่ใช้งาน ผู้ร่างกฎหมายและผู้นำอุตสาหกรรมยืนยันว่าการพึ่งพานี้ทำให้เกิดการเฝ้าระวังและความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่สำคัญซึ่งเน้นโดยกระทรวงกลาโหมและแถลงการณ์ความปลอดภัยของรัฐบาลกลางล่าสุด พระราชบัญญัตินี้ได้รับการจัดวางเป็นมาตรการเชิงกลยุทธ์เพื่อต่อต้านสิ่งที่ผู้สนับสนุนอธิบายว่าเป็นการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมและภัยคุกคามความมั่นคงแห่งชาติที่อาจเกิดขึ้นซึ่งเชื่อมโยงกับการควบคุมของพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ของห่วงโซ่อุปทานโดรนทั่วโลก
บทบัญญัติหลักของพระราชบัญญัติ DFR
อัตราภาษีศุลกากรของจีน: บิลกำหนดอัตราภาษีใหม่เกี่ยวกับโดรนที่ผลิตหรือควบคุมโดยหน่วยงานในสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) ภาษีเริ่มต้นที่ 30% และเพิ่มขึ้น 5% ต่อปีโดยมีเป้าหมายที่จะยกระดับสนามเด็กเล่นสำหรับเราและผู้ผลิตพันธมิตรและเพื่อกีดกันการพึ่งพาโดรนจีนอย่างต่อเนื่อง
โปรแกรมการให้รายได้ที่เป็นกลาง: รายได้ที่เกิดจากภาษีเหล่านี้จะให้ทุนแก่โครงการทุนสำหรับผู้ตอบแบบสอบถามรายแรกผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญและเกษตรกร โปรแกรมนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนเป็นโดรนที่ผลิตและประกอบในประเทศสหรัฐอเมริกาหรือประเทศพันธมิตรเพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานด้านความปลอดภัยสาธารณะไม่ได้ด้อยโอกาสทางการเงินจากการเปลี่ยนแปลงนโยบาย
กฎของแหล่งกำเนิดที่เข้มแข็งขึ้น: ภายในปี 2573 พระราชบัญญัติกำหนดให้โดรนนำเข้าสู่สหรัฐอเมริกาเป็นไปตามกฎต้นกำเนิดที่เข้มงวดกว่าเพื่อให้มั่นใจว่าส่วนประกอบที่สำคัญไม่ได้มาจากประเทศจีน
บริบทอุตสาหกรรมและนโยบาย
รัฐบาลสหรัฐฯได้พิจารณาผลกระทบด้านความปลอดภัยของเทคโนโลยีโดรนจีนมากขึ้นเรื่อย ๆ หน่วยงานรัฐบาลกลางรวมถึงกระทรวงกลาโหมและหน่วยงานรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์และโครงสร้างพื้นฐาน (CISA) ได้ออกคำเตือนเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับโดรนที่ผลิตจากต่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวของข้อมูลและการจารกรรมที่อาจเกิดขึ้น พระราชบัญญัติ DFR สร้างขึ้นจากความพยายามทางกฎหมายก่อนหน้านี้เช่นข้อ จำกัด ของพระราชบัญญัติการอนุญาตการป้องกันประเทศเกี่ยวกับ UAs ต่างประเทศบาง ราย
ผู้สนับสนุนพระราชบัญญัติยืนยันว่าการเรียกเก็บเงินเป็นโครงสร้างแรงจูงใจที่จำเป็นในการบ่มเพาะกำลังการผลิตใหม่สนับสนุนงานอเมริกันและข้อมูลที่ละเอียดอ่อนและโครงสร้างพื้นฐานที่ปลอดภัย พวกเขาเน้นว่าวิธีการดังกล่าวเพิ่มขึ้นทำให้มีช่วงการเปลี่ยนภาพมากกว่าการห้ามทันทีและได้รับการออกแบบมาเพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักอย่างฉับพลันต่อการดำเนินงานด้านความปลอดภัยสาธารณะ
มุมมองของผู้มีส่วนได้เสีย
สมาชิกสภาคองเกรส Stefanik กล่าวว่า:“ กฎหมายของฉันจะสร้างโครงการทุนที่เป็นกลางเพื่อช่วยให้ชาวอเมริกันซื้อโดรนที่ทำโดยสหรัฐฯและพันธมิตรของเราอย่างปลอดภัย… [มัน] จะเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของผู้ผลิตโดรนของสหรัฐฯ
“ โดรนจีนมีความเสี่ยงในการเฝ้าระวังที่ยอมรับไม่ได้…” Moolenaar ประธานกล่าว “ นี่เป็นเรื่องเกี่ยวกับการปกป้องชุมชนของเราสร้างการผลิตแบบอเมริกันและตัดการเข้าถึงข้อมูลที่ละเอียดอ่อนของ CCP ออกไป”
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นและการวิจารณ์
ในขณะที่พระราชบัญญัติได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากผู้สนับสนุนความมั่นคงแห่งชาติและผู้ผลิตเสียงพึมพำในประเทศ แต่กลุ่มอุตสาหกรรมบางกลุ่มและหน่วยงานด้านความปลอดภัยสาธารณะได้ทำให้เกิดความกังวล นักวิจารณ์ยืนยันว่าภาษีสามารถเพิ่มค่าใช้จ่ายสำหรับหน่วยงานขนาดเล็กและมือสมัครเล่นอาจ จำกัด การเข้าถึงเทคโนโลยีการช่วยชีวิตและลดการเลือกตลาดในระยะ สั้น
ผู้ใช้ DJI ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการเพิ่มขนาดการผลิตในประเทศและซัพพลายเออร์สหรัฐและพันธมิตรสามารถตอบสนองความต้องการในการดำเนินงานที่เกิดขึ้นในปัจจุบันโดยโดรนที่ผลิตโดยจีนหรือไม่
สรุปข้อความของบิล
ตามข้อความบิลฉบับเต็มพระราชบัญญัติ DFR:
กำหนด“ หน่วยงานต่างประเทศที่ครอบคลุม” เป็นนิติบุคคลใด ๆ ที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลหรือการควบคุมของ PRC หรือนิติบุคคลใด ๆ ในรายการนิติบุคคลของกระทรวงพาณิชย์
กำหนดตารางเวลาของการเพิ่มอัตราภาษีสำหรับโดรนที่ครอบคลุมโดยมีรายได้นำไปยังกองทุน Grant สำหรับการซื้อโดรนที่มีสิทธิ์ของสหรัฐอเมริกาและพันธมิตร
ข้อกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับคุณสมบัติสำหรับผู้รับทุนจัดลำดับความสำคัญของผู้เผชิญเหตุคนแรกผู้ประกอบการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญและเกษตรกร
กำหนดข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับการซื้อโดรนที่ได้รับทุนสนับสนุนรวมถึงการปฏิบัติตามกฎระเบียบของ NDAA และข้อห้ามเกี่ยวกับส่วนประกอบ PRC-Origin หลังจากปี 2030
กำกับกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและกระทรวงพาณิชย์เพื่อดูแลการดำเนินการรายงานและการบังคับใช้
การแนะนำโดรนสำหรับผู้เผชิญเหตุครั้งแรกทำเครื่องหมายอีกครั้งเพื่อ จำกัด การพึ่งพาโดรนจีน หากมีการประกาศใช้กฎหมายจะเร่งการเปลี่ยนผ่านจากโดรนที่ผลิตโดยจีนสร้างแรงจูงใจนวัตกรรมในประเทศและเสริมสร้างความปลอดภัยในการป้องกันความมั่นคงแห่งชาติสำหรับการดำเนินงานเสียงพึมพำในภาควิกฤต อย่างไรก็ตามความสำเร็จของมันจะขึ้นอยู่กับความสามารถของเราและผู้ผลิตพันธมิตรในการส่งมอบทางเลือกที่มีการแข่งขันและเชื่อถือได้ - และเพื่อสร้างสมดุลระหว่างความจำเป็นด้านความปลอดภัยกับความต้องการในการดำเนินงานของผู้ตอบแบบสอบถามคนแรก ของ อเมริกา
—— โพสต์จาก Dronelife Miriam McNabb
