Kongresskvinnan Elise Stefanik , som förenades av Kina Select Committee ordförande John Moolenaar (R-MI) och kongressledamöterna Darin Lahood (R-IL) och Rob Wittman (R-VA), har återintroducerat drönarna för första svarare (DFR). (Läs lagförslagets fullständiga text här .) Lagstiftningen är utformad för att stärka den amerikanska drone-industrin, minska förlitandet av kinesiska tillverkade drönare och förbättra den nationella säkerheten genom att stödja övergången till inhemskt producerade och allierade nationerna för allmän säkerhet och kritisk infrastrukturverksamhet.
Viktiga mål och skäl
DFR-lagen svarar på oro över dominansen av kinesiska tillverkade drönare-särskilt de från företag som DJI-på den amerikanska första respondermarknaden, där de står för uppskattningsvis 90% av distribuerade system. Lagstiftare och branschledare hävdar att detta beroende utgör betydande övervaknings- och cybersäkerhetsrisker, vilket framhävs av Department of Defense Certifications och de senaste federala säkerhetsbulletinerna. Lagen är positionerad som en strategisk åtgärd för att motverka vad sponsorer beskriver som orättvisa handelspraxis och potentiella nationella säkerhetshot kopplade till det kinesiska kommunistpartiets (CCP) kontroll av den globala drone -leveranskedjan.
DFR -lagens kärna
Tariffer på kinesiska drönare: Räkningen inför en ny tullregime på drönare som tillverkas eller kontrolleras av enheter i Folkrepubliken Kina (PRC). Tariffer börjar med 30% och ökar med 5% per år och syftar till att jämföra spelplanen för oss och allierade tillverkare och att avskräcka fortsatt beroende av kinesiska drönare.
Intäktsneutralt bidragsprogram: Intäkter som genereras från dessa tullar kommer att finansiera ett bidragsprogram för första svarare, kritiska infrastrukturleverantörer och jordbrukare. Programmet är utformat för att kompensera kostnaden för övergång till drönare som tillverkas och monteras i USA eller allierade länder, vilket säkerställer att byråer för allmän säkerhet inte är ekonomiskt missgynnade av politiken.
Stärkta ursprungsregler: År 2030 kräver lagen att drönare som importeras till USA uppfyller strängare ursprungsregler, vilket säkerställer att kritiska komponenter inte kommer från Kina, vilket ytterligare stimulerar utvecklingen av en säker och motståndskraftig inhemsk leveranskedja.
Bransch- och politiksammanhang
Den amerikanska regeringen har i allt högre grad granskat säkerhetskonsekvenserna av kinesisk drone -teknik. Federala byråer, inklusive försvarsdepartementet och Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA), har utfärdat varningar om de risker som är förknippade med utländska tillverkade drönare, särskilt när det gäller datasekretess och potentiell spionage. DFR -lagen bygger på tidigare lagstiftningsinsatser, till exempel National Defense Authorization Act: s begränsningar för vissa utländska UAS .
Anhängare av lagen hävdar att lagförslaget ger en nödvändig incitamentstruktur för att inkubera ny tillverkningskapacitet, stödja amerikanska jobb och säkra känsliga data och infrastruktur. De betonar att tillvägagångssättet är inkrementellt, vilket möjliggör en övergångsperiod snarare än ett omedelbart förbud och är utformat för att undvika plötsliga störningar i allmän säkerhetsverksamhet.
Intressentperspektiv
Kongresskvinna Stefanik säger: "Min lagstiftning kommer att inrätta ett intäktsneutralt bidragsprogram för att hjälpa amerikaner att köpa drönare säkert av USA och våra allierade ... [det] kommer att öka konkurrenskraften för oss drone-tillverkare och ge första svarare de säkra drönarna av hög kvalitet som de behöver för att skydda och tjäna våra samhällen."
"Kinesiska drönare utgör en oacceptabel övervakningsrisk ...", säger ordförande Moolenaar. "Det här handlar om att skydda våra samhällen, återuppbygga amerikansk tillverkning och minska CCP: s tillgång till känsliga data."
Potentiell påverkan och kritik
Medan lagen i stort sett stöds av nationella säkerhetsförespråkare och inhemska drone -tillverkare, har vissa branschgrupper och allmänna säkerhetsbyråer väckt oro. Kritiker hävdar att tullarna kan öka kostnaderna för små byråer och hobbyister, vilket potentiellt kan begränsa tillgången till livräddande teknik och minska marknadsvalet på kort sikt .
DJI-användare har också uttryckt oro över takten i den inhemska tillverkningsskalningen och om vi och allierade leverantörer kan tillgodose de operativa behoven som för närvarande uppfylls av kinesiska tillverkade drönare.
Sammanfattning av lagförslagets text
Enligt den fullständiga räkningstexten, DFR -lagen:
Definierar "täckt utländsk enhet" som alla enheter som omfattas av jurisdiktion eller kontroll av Kina, eller någon enhet på Department of Commerce's Entity List.
Upprättar ett schema för att öka tullarna på täckta drönare, med intäkter riktade till en bidragsfond för berättigade amerikanska och allierade dröneköp.
Detaljer för behörighetskrav för bidragsmottagare, prioritering av första svarare, kritiska infrastrukturoperatörer och jordbrukare.
Anger krav på efterlevnad för bidragsfinansierade dröneköp, inklusive NDAA-efterlevnad och förbud mot PRC-ORIGIN-komponenter efter 2030.
Dirigerar avdelningen för hemlandssäkerhet och handelsdepartementet för att övervaka implementering, rapportering och verkställighet.
Återinförandet av drönarna för första svarande lagen markerar ännu en ansträngning för att begränsa beroende av kinesiska drönare. Om det antas skulle lagstiftningen påskynda övergången bort från kinesiska tillverkade drönare, stimulera inhemsk innovation och stärka de nationella säkerhetsskyddsåtgärderna för droneoperationer i kritiska sektorer. Emellertid kommer dess framgång att bero på förmågan hos oss och allierade tillverkare att leverera konkurrenskraftiga, pålitliga alternativ - och på att balansera säkerhetskompis med de operativa behoven hos USA: s första svarare .
— - Reposted från Dronelife Miriam McNabb.
