Congressvrouw Elise Stefanik , vergezeld door China Select Committee-voorzitter John Moolenaar (R-MI) en congresleden Darin Lahood (R-IL) en Rob Wittman (R-VA), heeft de drones opnieuw geïntroduceerd voor First Responders (DFR) Act. (Lees hier de volledige tekst van het wetsvoorstel.) De wetgeving is ontworpen om de Amerikaanse drone-industrie te versterken, de afhankelijkheid van door Chinees vervaardigde drones te verminderen en de nationale veiligheid te verbeteren door de overgang naar in eigen land geproduceerde en geallieerde natie-drones te ondersteunen voor openbare veiligheid en kritieke infrastructuuractiviteiten.
Belangrijke doelstellingen en reden
De DFR-wet reageert op bezorgdheid over de dominantie van Chinees gemaakte drones-met name die van bedrijven als DJI-op de Amerikaanse eerste respondermarkt, waar ze naar schatting 90% van de ingezette systemen goed zijn. Wetgevers en marktleiders beweren dat deze afhankelijkheid aanzienlijke toezicht en cybersecurity -risico's met zich meebrengt, zoals benadrukt door certificeringen van het ministerie van Defensie en recente federale beveiligingsbulletins. De wet is gepositioneerd als een strategische maatregel om tegen te gaan wat sponsors beschrijven als oneerlijke handelspraktijken en potentiële nationale veiligheidsbedreigingen die verband houden met de controle van de Chinese Communistische Partij (CCP) over de wereldwijde drone -supply chain.
Kernbepalingen van de DFR -wet
Tarieven voor Chinese drones: het wetsvoorstel legt een nieuw tariefregime op aan drones die zijn vervaardigd of gecontroleerd door entiteiten in de Volksrepubliek China (PRC). Tarieven beginnen bij 30% en stijgen jaarlijks met 5%, gericht op het nivelleren van het speelveld voor ons en geallieerde fabrikanten en om voortdurende afhankelijkheid van Chinese drones te ontmoedigen.
Revenue-neutrale subsidieprogramma: inkomsten gegenereerd uit deze tarieven financieren een subsidieprogramma voor first responders, kritieke infrastructuuraanbieders en boeren. Het programma is ontworpen om de kosten van overgang naar drones te compenseren naar drones die zijn vervaardigd en geassembleerd in de Amerikaanse of geallieerde landen, waardoor agentschappen over openbare veiligheid niet financieel achtergesteld zijn door de beleidsverschuiving.
Versterkte oorsprongsregels: Tegen 2030 vereist de wet dat drones die in de VS zijn geïmporteerd, strengere oorsprongsregels voldoen, zodat kritische componenten niet uit China worden gehaald, waardoor de ontwikkeling van een veilige en veerkrachtige binnenlandse supply chain verder wordt gestimuleerd.
Industrie- en beleidscontext
De Amerikaanse overheid heeft in toenemende mate de veiligheidsimplicaties van de Chinese drone -technologie onder de loep genomen. Federale agentschappen, waaronder het ministerie van Defensie en de Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA), hebben waarschuwingen uitgegeven over de risico's die verband houden met buitenlandse geproduceerde drones, met name met betrekking tot gegevensprivacy en potentiële spionage. De DFR -wet bouwt voort op eerdere wetgevende inspanningen, zoals de beperkingen van de National Defense Authorization Act op bepaalde buitenlandse UAS .
Voorstanders van de wet beweren dat het wetsvoorstel een noodzakelijke stimuleringsstructuur biedt om nieuwe productiecapaciteit te incuberen, Amerikaanse banen te ondersteunen en gevoelige gegevens en infrastructuur te beveiligen. Ze benadrukken dat de aanpak incrementeel is, waardoor een overgangsperiode mogelijk is in plaats van een onmiddellijk verbod, en is ontworpen om abrupte verstoringen voor openbare veiligheidsactiviteiten te voorkomen.
Stakeholder perspectieven
Congresvrouw Stefanik zegt: “Mijn wetgeving zal een inkomstenneutrale subsidieprogramma opzetten om Amerikanen te helpen bij het kopen van drones die veilig zijn gemaakt door de VS en onze bondgenoten ... [het] zal het concurrentievermogen van Amerikaanse drone-fabrikanten vergroten en first responders bieden aan de veilige, hoogwaardige drones die ze nodig hebben om onze gemeenschappen te beschermen en te dienen."
"Chinese drones vormen een onaanvaardbaar bewakingsrisico ...", zei voorzitter Moolenaar. "Dit gaat over het beschermen van onze gemeenschappen, het herbouwen van de Amerikaanse productie en het afsnijden van de toegang van de CCP tot gevoelige gegevens."
Potentiële impact en kritiek
Hoewel de wet in grote lijnen wordt ondersteund door advocaten van nationale veiligheid en binnenlandse drone -fabrikanten, hebben sommige industriële groepen en openbare veiligheidsinstanties hun bezorgdheid geuit. Critici beweren dat de tarieven de kosten voor kleine agentschappen en hobbyisten zouden kunnen verhogen, waardoor de toegang tot levensreddende technologie mogelijk wordt beperkt en de marktkeuze op korte termijn wordt verminderd .
DJI-gebruikers hebben ook hun bezorgdheid geuit over het tempo van de opschaling van de binnenlandse productie en of de leveranciers van de VS en Allied kunnen voldoen aan de operationele behoeften die momenteel worden voldaan door Chinees gemaakte drones.
Samenvatting van de tekst van de rekening
Volgens de volledige factuurtekst, de DFR -wet:
Definieert "gedekte buitenlandse entiteit" als elke entiteit die onderworpen is aan de jurisdictie of controle van de PRC, of een entiteit op de entiteitslijst van het ministerie van Handel.
Stelt een schema vast van het verhogen van tarieven op gedekte drones, met opbrengsten gericht aan een subsidiefonds voor in aanmerking komende Amerikaanse en aanverwante drone -aankopen.
Details Subsidiabiliteitsvereisten voor ontvangers van subsidies, prioriteit geven aan eerste responders, kritieke infrastructuuroperators en boeren.
Stelt de nalevingsvereisten uit voor door subsidie gefinancierde drone-aankopen, waaronder NDAA-compliance en verboden over PRC-Origin-componenten na 2030.
Sticht het ministerie van Binnenlandse Veiligheid en het ministerie van Handel om toezicht te houden op de implementatie, rapportage en handhaving.
De herintroductie van de drones voor First Responders Act markeert nog een andere inspanning om de afhankelijkheid van Chinese drones te beperken. Indien aangenomen, zou de wetgeving de overgang versnellen weg van Chinees-vervaardigde drones, de binnenlandse innovatie stimuleren en de nationale veiligheidscontroles voor drone-activiteiten in kritieke sectoren versterken. Het succes ervan zal echter afhangen van het vermogen van ons en geallieerde fabrikanten om concurrerende, betrouwbare alternatieven te leveren - en van het balanceren van beveiligingsvereisten met de operationele behoeften van de eerste responders van Amerika .
—— Gerepost van Dronelife Miriam McNabb.
