Kongres Elise Stefanik , yang disertai oleh Pengerusi Jawatankuasa Pilihan China John Moolenaar (R-MI), dan Kongres Darin Lahood (R-IL) dan Rob Wittman (R-VA), telah memperkenalkan semula Akta Drones For Responden Pertama (DFR). (Baca teks penuh rang undang-undang di sini .) Undang-undang ini direka untuk mengukuhkan industri drone AS, mengurangkan pergantungan terhadap drone yang dihasilkan oleh Cina, dan meningkatkan keselamatan negara dengan menyokong peralihan ke dalam dangan dan negara-negara bersekutu yang dihasilkan dan beroperasi di negara-negara untuk keselamatan dan operasi infrastruktur kritikal.
Objektif dan Rasional Utama
Akta DFR bertindak balas terhadap kebimbangan mengenai dominasi drone buatan Cina-terutamanya dari syarikat-syarikat seperti DJI-di pasaran Responder Pertama AS, di mana mereka menyumbang 90% sistem yang digunakan. Penggubal undang -undang dan pemimpin industri berhujah bahawa kebergantungan ini menimbulkan risiko pengawasan dan keselamatan siber, seperti yang diketengahkan oleh pensijilan Jabatan Pertahanan dan Buletin Keselamatan Persekutuan baru -baru ini. Akta ini diposisikan sebagai langkah strategik untuk mengatasi apa yang ditunjukkan oleh penaja sebagai amalan perdagangan yang tidak adil dan ancaman keselamatan negara yang berpotensi yang dikaitkan dengan kawalan Parti Komunis China (CCP) rantaian bekalan drone global.
Peruntukan Teras Akta DFR
Tarif ke atas drone Cina: Rang undang -undang mengenakan rejim tarif baru ke atas pesawat yang dihasilkan atau dikawal oleh entiti di Republik Rakyat China (PRC). Tarif bermula pada 30% dan meningkat sebanyak 5% setiap tahun, bertujuan untuk mengukur padang permainan untuk kami dan pengeluar bersekutu dan untuk tidak menggalakkan pergantungan berterusan terhadap drone Cina.
Program Geran Neutral Pendapatan: Hasil yang dijana daripada tarif ini akan membiayai program geran untuk responden pertama, penyedia infrastruktur kritikal, dan petani. Program ini direka untuk mengimbangi kos peralihan ke dron yang dihasilkan dan dipasang di negara -negara AS atau bersekutu, memastikan agensi keselamatan awam tidak diturunkan secara kewangan oleh peralihan dasar.
Peraturan Asal yang Dikukuhkan: Menjelang 2030, Akta memerlukan drone yang diimport ke AS memenuhi peraturan asal yang lebih ketat, memastikan bahawa komponen kritikal tidak diperoleh dari China, terus memberi insentif kepada pembangunan rantaian bekalan domestik yang selamat dan berdaya tahan.
Konteks industri dan dasar
Kerajaan AS semakin meneliti implikasi keselamatan teknologi drone Cina. Agensi-agensi persekutuan, termasuk Jabatan Pertahanan dan Cybersecurity dan Agensi Keselamatan Infrastruktur (CISA), telah mengeluarkan amaran mengenai risiko yang berkaitan dengan drone yang dihasilkan oleh asing, terutamanya mengenai privasi data dan potensi pengintipan. Akta DFR membina usaha perundangan terdahulu, seperti sekatan Akta Kebenaran Pertahanan Negara terhadap UAS asing tertentu .
Penyokong Akta berhujah bahawa rang undang -undang menyediakan struktur insentif yang diperlukan untuk mengeram kapasiti pembuatan baru, menyokong pekerjaan Amerika, dan data sensitif dan infrastruktur yang selamat. Mereka menekankan bahawa pendekatan itu adalah tambahan, yang membolehkan tempoh peralihan dan bukannya larangan segera, dan direka untuk mengelakkan gangguan mendadak terhadap operasi keselamatan awam.
Perspektif pihak berkepentingan
Kongres Stefanik berkata: "Undang-undang saya akan menubuhkan program pemberian neutral pendapatan untuk membantu rakyat Amerika membeli drone yang dibuat dengan selamat oleh Amerika Syarikat dan sekutu kita ... [Ia] akan meningkatkan daya saing pengeluar drone AS dan menyediakan responden pertama dengan drone berkualiti tinggi yang mereka perlukan untuk melindungi dan melayani masyarakat kita."
"Drone Cina menimbulkan risiko pengawasan yang tidak dapat diterima ...," kata Pengerusi Moolenaar. "Ini adalah mengenai melindungi komuniti kita, membina semula pembuatan Amerika, dan memotong akses PKC ke data sensitif."
Kesan dan kritikan yang berpotensi
Walaupun Akta ini disokong secara meluas oleh penyokong keselamatan negara dan pengeluar drone domestik, beberapa kumpulan industri dan agensi keselamatan awam telah menimbulkan kebimbangan. Pengkritik berpendapat bahawa tarif dapat meningkatkan kos untuk agensi kecil dan penggemar, yang berpotensi mengehadkan akses kepada teknologi penjimatan nyawa dan mengurangkan pilihan pasaran dalam jangka pendek .
Pengguna DJI juga telah menyatakan kebimbangan mengenai kadar skala pembuatan domestik dan sama ada pembekal AS dan bersekutu dapat memenuhi keperluan operasi yang kini dipenuhi oleh drone buatan Cina.
Ringkasan teks bil
Menurut teks bil penuh, Akta DFR:
Mendefinisikan "entiti asing yang dilindungi" sebagai mana -mana entiti tertakluk kepada bidang kuasa atau kawalan RRC, atau mana -mana entiti di senarai entiti Jabatan Perdagangan.
Menetapkan jadual peningkatan tarif ke atas pesawat yang dilindungi, dengan hasil yang diarahkan kepada dana geran untuk pembelian drone AS dan Sekutu yang layak.
Butiran keperluan kelayakan untuk penerima geran, mengutamakan responden pertama, pengendali infrastruktur kritikal, dan petani.
Menetapkan keperluan pematuhan untuk pembelian drone yang dibiayai geran, termasuk pematuhan dan larangan NDAA pada komponen asal PRC selepas 2030.
Mengarahkan Jabatan Keselamatan Dalam Negeri dan Jabatan Perdagangan untuk mengawasi pelaksanaan, pelaporan, dan penguatkuasaan.
Pengenalan semula dron untuk Akta Responden Pertama menandakan satu lagi usaha untuk mengehadkan pergantungan terhadap drone Cina. Sekiranya digubal, undang-undang akan mempercepatkan peralihan dari drone yang dihasilkan oleh Cina, memberi insentif kepada inovasi domestik, dan mengukuhkan perlindungan keselamatan negara untuk operasi drone dalam sektor kritikal. Walau bagaimanapun, kejayaannya bergantung kepada keupayaan pengeluar AS dan bersekutu untuk memberikan alternatif yang kompetitif dan boleh dipercayai -dan mengimbangi imperatif keselamatan dengan keperluan operasi responden pertama Amerika .
- yang dianggarkan dari Dronelife Miriam McNabb.
