엘리스 스테파 니크 (Elise Stefanik) 하원 의원 은 중국 선정위원회 (R-MI)의 회장 (R-MI)과 하원 의원 다린 라 하우 (R-IL)와 롭위트 만 (R-VA)이 합류하여 첫 번째 응답자 (DFR) 법을 위해 드론을 다시 도입했다. 이 법안은 미국 드론 산업을 강화하고, 중국 제조 된 드론에 대한 의존도를 줄이며, 공공 안전 및 중요한 인프라 운영을 위해 국내 생산 및 연합군 드론 으로 의 전환을 지원함으로써 국가 안보를 향상 시키도록 설계되었습니다.
주요 목표와 이론적 근거
DFR Act는 미국 최초의 응답자 시장에서 중국산 드론, 특히 DJI와 같은 회사의 지배력에 대한 우려에 반응하며, 이들은 배포 된 시스템의 약 90%를 차지합니다. 국방자와 업계 지도자들은 국방부 인증과 최근의 연방 안보 게시판이 강조한 바와 같이,이 의존성은 상당한 감시 및 사이버 보안 위험을 초래한다고 주장한다. 이 법은 스폰서가 전 세계 드론 공급망에 대한 중국 공산당 (CCP) 통제와 관련된 불공정 무역 관행 및 잠재적 국가 안보 위협으로 묘사 한 내용에 대응하기위한 전략적 조치로 배치됩니다.
DFR 법의 핵심 조항
중국 드론에 대한 관세 : 이 법안은 중국 인민 공화국 (PRC)의 단체가 제조하거나 통제하는 드론에 대한 새로운 관세 제도를 부과합니다. 관세는 30%로 시작하여 매년 5% 증가하여 우리와 연합군 제조업체의 경기장을 평평하게하고 중국 드론에 대한 지속적인 의존을 방해합니다.
수익 중립 보조금 프로그램 : 이 관세에서 생성 된 수익은 첫 번째 응답자, 중요한 인프라 제공 업체 및 농민을위한 보조금 프로그램에 자금을 지원할 것입니다. 이 프로그램은 미국 또는 연합국에서 제조 및 조립 된 드론으로의 전환 비용을 상쇄하도록 설계되어 공공 안전 기관이 정책 전환에 의해 재정적으로 불리하지 않도록합니다.
강화 된 원산지 규칙 : 2030 년 까지이 법은 미국으로 수입 된 드론이 더 엄격한 원산지 규칙을 충족하여 중국에서 중요한 구성 요소가 공급되지 않도록하여 안전하고 탄력적 인 국내 공급망의 개발을 더욱 장려해야합니다.
산업 및 정책 상황
미국 정부는 중국 드론 기술의 보안 영향을 점차 면밀히 조사하고 있습니다. 국방부와 사이버 보안 및 인프라 보안 기관 (CISA)을 포함한 연방 기관은 특히 데이터 개인 정보 및 잠재적 간첩과 관련하여 외국 제조 드론과 관련된 위험에 대한 경고를 발표했습니다. DFR 법은 특정 외국 UA에 대한 국방 승인 법의 제한과 같은 이전의 입법 노력을 기반으로합니다 .
이 법 지지자들은이 법안이 새로운 제조 용량을 배양하고 미국 일자리를 지원하며 민감한 데이터 및 인프라를 안전하게하기 위해 필요한 인센티브 구조를 제공한다고 주장합니다. 그들은 접근 방식이 점진적이며 즉각적인 금지가 아닌 전환 기간을 허용하며 공공 안전 운영에 대한 갑작스러운 혼란을 피하기 위해 고안되었습니다.
이해 관계자 관점
Stefanik 하원 의원은 다음과 같이 말합니다.“저의 법안은 미국과 우리 동맹국이 제작 한 드론을 안전하게 구매할 수 있도록 수익 중립 보조금 프로그램을 수립 할 것입니다.
Moolenaar 회장은“중국 드론은 용납 할 수없는 감시 위험을 제기합니다. "이것은 지역 사회를 보호하고, 미국 제조를 재건하고, CCP의 민감한 데이터에 대한 액세스를 차단하는 것입니다."
잠재적 영향과 비판
이 법은 국가 안보 옹호자와 국내 드론 제조업체의 광범위한 지원을 받고 있지만 일부 업계 그룹과 공공 안전 기관은 우려를 제기했습니다. 비평가들은 관세가 소규모 대행사와 애호가의 비용을 증가시켜 생명을 구하는 기술에 대한 접근을 제한하고 단기적으로 시장 선택을 줄일 수 있다고 주장합니다 .
DJI 사용자는 또한 국내 제조 규모의 속도와 미국 및 연합 공급 업체가 현재 중국산 드론이 충족 한 운영 요구를 충족시킬 수 있는지에 대한 우려를 표명했습니다.
법안의 텍스트 요약
전체 청구서 텍스트에 따르면 DFR 법 :
PRC의 관할권 또는 통제에 따라“외국 단체”또는 상무부의 법인 목록의 법인으로 정의합니다.
적격 드론에 대한 관세가 증가하는 일정을 설정하고, 자격을 갖춘 미국 및 연합군 드론 구매를위한 보조금 기금에 대한 수익금.
보조금 수령인, 첫 번째 응답자, 중요한 인프라 사업자 및 농민에 대한 자격 요건.
2030 년 이후 NDAA 준수 및 PRC- 오리핀 구성 요소에 대한 금지를 포함하여 보조금 지원 드론 구매에 대한 준수 요구 사항을 설정합니다.
국토 안보부 및 상업부가 구현,보고 및 집행을 감독하도록 지시합니다.
첫 번째 응답자 행위에 대한 드론의 재 도입은 중국 드론에 대한 의존도를 제한하려는 또 다른 노력을 기울입니다. 제정되면,이 법안은 중국 제조 된 드론으로부터의 전환을 가속화하고, 국내 혁신을 장려하며, 중요한 부문의 드론 운영에 대한 국가 안보 보호 조치를 강화할 것입니다. 그러나 성공적인 성공은 우리와 연합군 제조업체가 경쟁력 있고 신뢰할 수있는 대안을 제공하는 능력과 미국 최초의 대응 자의 운영 요구와 보안의 명령의 균형을 맞추는 능력에 달려 있습니다 .
—— Dronelife Miriam McNabb로부터 반환.
