議員のエリーゼ・ステファニクは、中国選考委員会委員長のジョン・ムーレナール（R-MI）と議員のダリン・ラフード（R-IL）とロブ・ウィットマン（R-VA）が加わり、最初の対応者（DFR）法のドローンを再導入しました。 （ ここで法案の全文を読んでください。）この法律は、米国のドローン産業を強化し、中国製のドローンへの依存を減らし、公共の安全と重要なインフラ運営のための国内生産および同盟国のドローンへの移行を支援することにより、国家安全保障を強化するように設計されています。
主要な目的と理論的根拠
DFR法は、中国製のドローン、特にDJIのような企業からの支配に関する懸念に対応しており、展開されたシステムの推定90％を占める米国の第一レスポンダー市場で対応しています。議員と業界のリーダーは、この依存関係は、国防総省の認定と最近の連邦安全保障速報によって強調されているように、重要な監視とサイバーセキュリティのリスクをもたらすと主張しています。この法律は、スポンサーがグローバルドローンサプライチェーンの中国共産党（CCP）の管理に関連する不公平な貿易慣行および潜在的な国家安全保障の脅威として説明するものに対抗する戦略的尺度として位置づけられています。
DFR法のコア条項
中国のドローンに対する関税：法案は、中華人民共和国（PRC）の事業体によって製造または管理されているドローンに新しい関税体制を課しています。関税は30％から始まり、毎年5％増加し、米国と同盟メーカーの競技場を平準化し、中国のドローンへの継続的な依存を思いとどまらせることを目指しています。
収益中立の助成金プログラム：これらの関税から生み出される収益は、最初の対応者、重要なインフラストラクチャプロバイダー、および農民のための助成金プログラムに資金を提供します。このプログラムは、米国または同盟国で製造および組み立てられたドローンに移行するコストを相殺するように設計されており、公安機関が政策シフトによって財政的に不利にされないようにします。
原産国の強化： 2030年までに、この法律は、米国に輸入されたドローンがより厳格な起源の規則を満たし、重要なコンポーネントが中国から調達されず、安全で回復力のある国内サプライチェーンの開発をさらに奨励することを要求しています。
業界と政策の文脈
米国政府は、中国のドローン技術のセキュリティへの影響をますます精査しています。国防総省およびサイバーセキュリティおよびインフラストラクチャセキュリティ機関（CISA）を含む連邦政府機関は、特にデータプライバシーと潜在的なスパイ行為に関して、外国製ドローンに関連するリスクについて警告を発しました。 DFR法は、特定の外国UAに対する国防認可法の制限など、以前の立法努力に基づいています。
法律の支持者は、この法案は、新しい製造能力をインキュベートし、アメリカの雇用をサポートし、機密データとインフラストラクチャを安全にするために必要なインセンティブ構造を提供していると主張しています。彼らは、このアプローチは漸進的であり、即時の禁止ではなく移行期間を可能にすることを強調しており、公共安全業務の混乱を妨げるように設計されています。
利害関係者の視点
議員のステファニクは次のように述べています。「私の法律は、アメリカ人が米国と私たちの同盟国がしっかりとしたドローンを購入するのを支援するための収益中立の助成プログラムを確立します。
「中国のドローンは、容認できない監視リスクをもたらします…」とムーレナール議長は言いました。 「これは、コミュニティを保護し、アメリカの製造を再構築し、CCPの機密データへのアクセスを遮断することです。」
潜在的な影響と批判
この法律は、国家安全保障擁護者と国内の無人機の製造業者によって広く支持されていますが、一部の業界グループと公共安全機関は懸念を提起しています。批評家は、関税が小規模な機関や愛好家のコストを増加させ、命を救う技術へのアクセスを制限し、短期的に市場の選択を減らす可能性があると主張しています。
DJIユーザーは、国内の製造スケールアップのペースと、米国と同盟のサプライヤーが現在中国製のドローンによって現在満たされている運用上のニーズを満たすことができるかどうかについても懸念を表明しています。
法案のテキストの概要
完全な請求書テキストによると、DFR Act：
「対象外国企業」を、PRCの管轄権または管理、または商務省のエンティティリストの任意のエンティティの対象となるエンティティとして定義します。
対象となるドローンの関税の増加スケジュールを確立し、資格のある米国および同盟のドローン購入のための助成金基金に向けられた収入を設定します。
補助金受給者の適格性要件、ファーストレスポンダー、重要なインフラオペレーター、および農家の優先順位付け。
NDAAコンプライアンスや2030年以降のPRC-Originコンポーネントの禁止など、助成金が資金提供されたドローン購入のコンプライアンス要件を示しています。
国土安全保障省と商務省に、実施、報告、および執行を監督するよう指示します。
ファーストレスポンダー法のためのドローンの再導入は、中国のドローンへの依存を制限するためのさらに別の努力を示しています。制定された場合、この法律は、中国製のドローンからの移行を加速し、国内の革新を奨励し、重要なセクターでのドローン事業のための国家安全保障保護手段を強化します。ただし、その成功は、米国と同盟メーカーが競争力のある信頼できる代替案を提供する能力にかかっています。また、セキュリティの命令とアメリカの最初の対応者の運用上のニーズのバランスをとることに依存します。
- DroneLife Miriam McNabbから報告。
