La deputata Elise Stefanik , unita al presidente del comitato di China Select John Moolenaar (R-MI) e al Congresso Darin Lahood (R-IL) e Rob Wittman (R-VA), hanno reintrodotto la legge sui Droni per i First Responders (DFR). (Leggi qui il testo completo del disegno di legge.) La legislazione è progettata per rafforzare l'industria dei droni statunitensi, ridurre la dipendenza dai droni fabbricati in cinese e migliorare la sicurezza nazionale sostenendo la transizione ai droni di nazione allettanti e prodotti alleati per la sicurezza pubblica e le operazioni di infrastrutture critiche.
Obiettivi chiave e logica
La legge DFR risponde alle preoccupazioni sul dominio dei droni di fabbricazione cinese-in particolare quelli di aziende come DJI-nel mercato degli Stati Uniti del primo soccorritore, dove rappresentano circa il 90% dei sistemi schierati. I legislatori e i leader del settore sostengono che questa dipendenza rappresenta rischi significativi di sorveglianza e sicurezza informatica, come evidenziato dalle certificazioni del Dipartimento della Difesa e dai recenti bollettini di sicurezza federali. La legge è posizionata come una misura strategica per contrastare ciò che gli sponsor descrivono come pratiche commerciali sleali e potenziali minacce alla sicurezza nazionale legate al controllo del Partito Comunista (CCP) della catena di approvvigionamento globale dei droni.
Disposizioni fondamentali della legge DFR
Tariffe sui droni cinesi: il disegno di legge impone un nuovo regime tariffario sui droni fabbricati o controllati da entità nella Repubblica popolare cinese (RPC). Le tariffe iniziano al 30% e aumentano del 5% ogni anno, con l'obiettivo di livellare il campo di gioco per i produttori di noi e alleati e di scoraggiare la continua affidamento sui droni cinesi.
Programma di sovvenzioni neutrali per le entrate: le entrate generate da queste tariffe finanzieranno un programma di sovvenzione per i primi soccorritori, i fornitori di infrastrutture critiche e gli agricoltori. Il programma è progettato per compensare il costo della transizione ai droni fabbricati e assemblati negli Stati Uniti o nei paesi alleati, garantendo che le agenzie di sicurezza pubblica non siano svantaggiate finanziariamente dal cambiamento politico.
Regole di origine rafforzate: entro il 2030, la legge richiede che i droni importati negli Stati Uniti soddisfino regole di origine più rigorose, garantendo che i componenti critici non provengano dalla Cina, incentivando ulteriormente lo sviluppo di una catena di approvvigionamento domestica sicura e resiliente.
Contesto di industria e politica
Il governo degli Stati Uniti ha sempre più esaminato le implicazioni di sicurezza della tecnologia dei droni cinesi. Le agenzie federali, tra cui il Dipartimento della Difesa e la Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA), hanno emesso avvertimenti sui rischi associati ai droni fabbricati stranieri, in particolare per quanto riguarda la privacy dei dati e lo spionaggio potenziale. La legge DFR si basa su precedenti sforzi legislativi, come le restrizioni di National Defence Authorization Act su alcuni UA stranieri .
I sostenitori della legge sostengono che il disegno di legge fornisce una struttura di incentivazione necessaria per incubare nuove capacità di produzione, supportare posti di lavoro americani e garantire dati e infrastrutture sensibili. Sottolineano che l'approccio è incrementale, consentendo un periodo di transizione piuttosto che un divieto immediato, ed è progettato per evitare brusche interruzioni delle operazioni di sicurezza pubblica.
Prospettive delle parti interessate
La deputata Stefanik afferma: "La mia legislazione istituirà un programma di sovvenzione neutro dal punto di vista delle entrate per aiutare gli americani ad acquistare droni realizzati in modo sicuro dagli Stati Uniti e dai nostri alleati ... [ciò] aumenterà la competitività dei produttori di droni statunitensi e fornirà ai primi soccorritori i droni sicuri e di alta qualità di cui hanno bisogno per proteggere e servire le nostre comunità."
"I droni cinesi rappresentano un rischio di sorveglianza inaccettabile ...", ha detto il presidente Moolenaar. "Si tratta di proteggere le nostre comunità, ricostruire la produzione americana e tagliare l'accesso del PCC a dati sensibili."
Potenziale impatto e critica
Mentre la legge è ampiamente supportata dai sostenitori della sicurezza nazionale e dai produttori di droni domestici, alcuni gruppi del settore e agenzie di sicurezza pubblica hanno sollevato preoccupazioni. I critici sostengono che le tariffe potrebbero aumentare i costi per le piccole agenzie e gli hobbisti, limitando potenzialmente l'accesso alla tecnologia salvavita e riducendo la scelta del mercato a breve termine .
Gli utenti di DJI hanno anche espresso preoccupazione per il ritmo del ridimensionamento della produzione nazionale e sul fatto che i fornitori statunitensi e alleati possano soddisfare le esigenze operative attualmente soddisfatte dai droni di fabbricazione cinese.
Riepilogo del testo del conto
Secondo il testo completo di fattura, la legge DFR:
Definisce "entità estera coperta" come qualsiasi entità soggetta alla giurisdizione o al controllo della RPC o di qualsiasi entità nell'elenco delle entità del Dipartimento del Commercio.
Stabilisce un programma di crescenti tariffe sui droni coperti, con proventi diretti a un fondo di sovvenzione per acquisti ammissibili di droni statunitensi e alleati.
Dettagli i requisiti di ammissibilità per i destinatari della sovvenzione, danno la priorità ai primi soccorritori, agli operatori di infrastrutture critiche e agli agricoltori.
Stabilisce i requisiti di conformità per gli acquisti di droni finanziati da sovvenzioni, tra cui la conformità NDAA e i divieti sui componenti della PRC-origine dopo il 2030.
Dirige il Dipartimento per la sicurezza nazionale e il Dipartimento del Commercio per supervisionare l'attuazione, la segnalazione e l'applicazione.
La reintroduzione dei droni per i primi soccorritori Act segna l'ennesimo sforzo per limitare la dipendenza dai droni cinesi. Se emanata, la legislazione accelererebbe la transizione dai droni fabbricati in cinese, incentiverebbe l'innovazione interna e rafforzerebbe le garanzie di sicurezza nazionale per le operazioni di droni in settori critici. Tuttavia, il suo successo dipenderà dalla capacità degli Stati Uniti e dei produttori alleati di fornire alternative competitive e affidabili e dal bilanciamento degli imperativi della sicurezza con le esigenze operative dei primi soccorritori americani .
—— Rieposto da Dronelife Miriam McNabb.
