Anggota Kongres Elise Stefanik , bergabung dengan Ketua Komite Pilih China John Moolenaar (R-MI), dan anggota Kongres Darin LaHood (R-IL) dan Rob Wittman (R-VA), telah memperkenalkan kembali Undang-Undang Drone untuk Responden Pertama (DFR). (Baca teks lengkap RUU di sini .) Undang-undang ini dirancang untuk memperkuat industri drone AS, mengurangi ketergantungan pada drone yang diproduksi oleh Cina, dan meningkatkan keamanan nasional dengan mendukung transisi ke drone yang diproduksi di dalam negeri dan negara-negara sekutu untuk keselamatan publik dan operasi infrastruktur kritis.
Tujuan dan alasan utama
Undang-Undang DFR menanggapi kekhawatiran tentang dominasi drone buatan Cina-terutama yang dari perusahaan seperti DJI-di pasar responden pertama AS, di mana mereka diperkirakan sekitar 90% dari sistem yang digunakan. Anggota parlemen dan pemimpin industri berpendapat bahwa ketergantungan ini menimbulkan risiko pengawasan dan keamanan siber yang signifikan, sebagaimana disorot oleh sertifikasi Departemen Pertahanan dan buletin keamanan federal baru -baru ini. Undang -undang ini diposisikan sebagai tindakan strategis untuk menangkal apa yang oleh sponsor digambarkan sebagai praktik perdagangan yang tidak adil dan potensi ancaman keamanan nasional yang terkait dengan kontrol Partai Komunis Tiongkok (PKC) dari rantai pasokan drone global.
Ketentuan Inti dari Undang -Undang DFR
Tarif pada drone Tiongkok: RUU ini memberlakukan rezim tarif baru pada drone yang diproduksi atau dikendalikan oleh entitas di Republik Rakyat Tiongkok (RRC). Tarif mulai dari 30% dan meningkat sebesar 5% per tahun, bertujuan untuk meratakan lapangan bermain untuk kami dan produsen sekutu dan untuk mencegah ketergantungan terus pada drone Cina.
Program Hibah Netral Pendapatan: Pendapatan yang dihasilkan dari tarif ini akan mendanai program hibah untuk responden pertama, penyedia infrastruktur kritis, dan petani. Program ini dirancang untuk mengimbangi biaya transisi ke drone yang diproduksi dan berkumpul di AS atau negara -negara sekutu, memastikan bahwa lembaga keselamatan publik tidak dirugikan secara finansial oleh pergeseran kebijakan.
Aturan Asal yang Diperkuat: Pada tahun 2030, Undang -Undang ini mensyaratkan bahwa drone yang diimpor ke AS memenuhi aturan asal yang lebih ketat, memastikan bahwa komponen -komponen penting tidak bersumber dari Cina, lebih lanjut memberi insentif pada pengembangan rantai pasokan domestik yang aman dan tangguh.
Konteks Industri dan Kebijakan
Pemerintah AS semakin meneliti implikasi keamanan teknologi drone Tiongkok. Badan-badan federal, termasuk Departemen Pertahanan dan Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA), telah mengeluarkan peringatan tentang risiko yang terkait dengan drone yang diproduksi di luar negeri, terutama mengenai privasi data dan potensi spionase. Undang -Undang DFR dibangun berdasarkan upaya legislatif sebelumnya, seperti pembatasan Undang -Undang Otorisasi Pertahanan Nasional pada UAS asing tertentu .
Pendukung Undang -Undang ini berpendapat bahwa RUU tersebut menyediakan struktur insentif yang diperlukan untuk menginkubasi kapasitas manufaktur baru, mendukung pekerjaan Amerika, dan mengamankan data dan infrastruktur sensitif. Mereka menekankan bahwa pendekatan ini bertahap, memungkinkan untuk periode transisi daripada larangan langsung, dan dirancang untuk menghindari gangguan yang tiba -tiba pada operasi keselamatan publik.
Perspektif pemangku kepentingan
Anggota Kongres Stefanik mengatakan: “Undang-undang saya akan menetapkan program hibah netral pendapatan untuk membantu orang Amerika membeli drone dengan aman yang dibuat oleh AS dan sekutu kita ... [itu] akan meningkatkan daya saing produsen drone AS dan memberikan responden pertama drone yang aman dan berkualitas tinggi yang mereka butuhkan untuk melindungi dan melayani komunitas kita.” ”
"Drone Cina menimbulkan risiko pengawasan yang tidak dapat diterima ...," kata Ketua Moolenaar. "Ini tentang melindungi komunitas kita, membangun kembali manufaktur Amerika, dan memotong akses PKC ke data sensitif."
Dampak dan kritik potensial
Sementara Undang -Undang ini secara luas didukung oleh para pendukung keamanan nasional dan produsen drone domestik, beberapa kelompok industri dan lembaga keselamatan publik telah menimbulkan kekhawatiran. Para kritikus berpendapat bahwa tarif dapat meningkatkan biaya untuk lembaga kecil dan penggemar, berpotensi membatasi akses ke teknologi yang menyelamatkan jiwa dan mengurangi pilihan pasar dalam jangka pendek .
Pengguna DJI juga menyatakan keprihatinan tentang laju peningkatan pembuatan rumah tangga dan apakah pemasok AS dan Sekutu dapat memenuhi kebutuhan operasional yang saat ini dipenuhi oleh drone buatan Cina.
Ringkasan teks tagihan
Menurut teks tagihan lengkap, tindakan DFR:
Mendefinisikan "entitas asing yang dicakup" sebagai entitas apa pun yang tunduk pada yurisdiksi atau kontrol RRC, atau entitas apa pun di daftar entitas Departemen Perdagangan.
Menetapkan jadwal peningkatan tarif pada drone tertutup, dengan hasil diarahkan ke dana hibah untuk pembelian drone AS dan sekutu yang memenuhi syarat.
Rincian Persyaratan Kelayakan untuk Penerima Hibah, Memprioritaskan Responden Pertama, Operator Infrastruktur Kritis, dan Petani.
Menetapkan persyaratan kepatuhan untuk pembelian drone yang didanai hibah, termasuk kepatuhan NDAA dan larangan komponen PRC-Origin setelah 2030.
Mengarahkan Departemen Keamanan Dalam Negeri dan Departemen Perdagangan untuk mengawasi implementasi, pelaporan, dan penegakan hukum.
Pengenalan ulang drone untuk tindakan responden pertama menandai upaya lain untuk membatasi ketergantungan pada drone Cina. Jika diberlakukan, undang-undang tersebut akan mempercepat transisi dari drone yang diproduksi Cina, memberi insentif inovasi domestik, dan memperkuat perlindungan keamanan nasional untuk operasi drone di sektor-sektor kritis. Namun, keberhasilannya akan tergantung pada kemampuan kami dan produsen sekutu untuk memberikan alternatif yang kompetitif dan dapat diandalkan - dan menyeimbangkan keharusan keamanan dengan kebutuhan operasional responden pertama Amerika .
— - Dikirim dari Dronelife Miriam McNabb.
