Η Συγκέντρωση Elise Stefanik , που συμμετείχε ο πρόεδρος της επιτροπής της Κίνας, John Moolenaar (R-MI) και οι Κογκρέσσοι Darin Lahood (R-IL) και ο Rob Wittman (R-VA), έχουν επανεισαχθεί το νόμο για τους πρώτους ανταποκριτές (DFR). (Διαβάστε το πλήρες κείμενο του νομοσχεδίου εδώ .) Η νομοθεσία έχει σχεδιαστεί για να ενισχύσει τη βιομηχανία των αμερικανικών αεροσκαφών, να μειώσει την εξάρτηση από τα κινεζικά μεταχειρισμένα αεροσκάφη και να ενισχύσει την εθνική ασφάλεια υποστηρίζοντας τη μετάβαση σε εγχώρια παραγόμενες και συμμαχικές θέσεις για τη δημόσια ασφάλεια και τις κρίσιμες επιχειρήσεις υποδομής.
Βασικοί στόχοι και λογική
Ο νόμος DFR ανταποκρίνεται σε ανησυχίες σχετικά με την κυριαρχία των κινεζικών αεροσκαφών-ιδιαίτερα εκείνων από εταιρείες όπως το DJI-στην πρώτη αγορά ανταποκριτών των ΗΠΑ, όπου αντιπροσωπεύουν περίπου το 90% των αναπτυγμένων συστημάτων. Οι νομοθέτες και οι ηγέτες της βιομηχανίας υποστηρίζουν ότι αυτή η εξάρτηση δημιουργεί σημαντικούς κινδύνους επιτήρησης και ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, όπως επισημαίνεται από τις πιστοποιήσεις του Υπουργείου Άμυνας και τα πρόσφατα ομοσπονδιακά δελτία ασφαλείας. Ο νόμος τοποθετείται ως στρατηγικό μέτρο για να εξουδετερώσει τους χορηγούς που περιγράφουν ως αθέμιτες εμπορικές πρακτικές και πιθανές απειλές εθνικής ασφάλειας που συνδέονται με τον έλεγχο του Κινέζικου Κομμουνιστικού Κόμματος (CCP) της παγκόσμιας αλυσίδας εφοδιασμού των drone.
Βασικές διατάξεις του νόμου DFR
Τιμοί για τα κινεζικά αεροσκάφη: Το νομοσχέδιο επιβάλλει ένα νέο τιμολόγιο σε αεροσκάφη που κατασκευάζονται ή ελέγχονται από οντότητες στην Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (ΛΔΚ). Τα τιμολόγια ξεκινούν από το 30% και αυξάνονται κατά 5% ετησίως, με στόχο να ισοπεδώσουν τον ανταγωνισμό για εμάς και τους συμμαχικούς κατασκευαστές και να αποθαρρύνουν τη συνεχή εξάρτηση από τα κινεζικά αεροσκάφη.
Πρόγραμμα επιχορήγησης ουδέτερου εισοδήματος: Τα έσοδα που προέρχονται από αυτά τα τιμολόγια θα χρηματοδοτήσουν ένα πρόγραμμα επιχορήγησης για τους πρώτους ανταποκριτές, τους κρίσιμους παρόχους υποδομής και τους αγρότες. Το πρόγραμμα έχει σχεδιαστεί για να αντισταθμίσει το κόστος μετάβασης σε αεροσκάφη που κατασκευάζονται και συναρμολογούνται στις ΗΠΑ ή τις συμμαχικές χώρες, εξασφαλίζοντας ότι οι υπηρεσίες δημόσιας ασφάλειας δεν είναι οικονομικά μειονεκτούντες από τη μετατόπιση της πολιτικής.
Ενισχυμένοι κανόνες προέλευσης: Μέχρι το 2030, ο νόμος απαιτεί ότι τα αεροσκάφη που εισάγονται στις ΗΠΑ πληρούν τους αυστηρότερους κανόνες προέλευσης, εξασφαλίζοντας ότι τα κρίσιμα συστατικά δεν προέρχονται από την Κίνα, ενθαρρύνοντας περαιτέρω την ανάπτυξη μιας ασφαλούς και ανθεκτικής εγχώριας αλυσίδας εφοδιασμού.
Το πλαίσιο της βιομηχανίας και της πολιτικής
Η αμερικανική κυβέρνηση έχει εξετάσει όλο και περισσότερο τις συνέπειες για την ασφάλεια της κινεζικής τεχνολογίας. Οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένου του Υπουργείου Άμυνας και της Υπηρεσίας Ασφάλειας του Κυβερνοχώρου και της Υπηρεσίας Ασφάλειας Υποδομών (CISA), έχουν εκδώσει προειδοποιήσεις σχετικά με τους κινδύνους που σχετίζονται με αλλοδαπούς αεροσκάφη, ιδίως όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής και την πιθανή κατασκοπεία. Ο νόμος DFR βασίζεται σε προηγούμενες νομοθετικές προσπάθειες, όπως οι περιορισμοί του νόμου για την εξουσιοδότηση της Εθνικής Άμυνας σε ορισμένα ξένα UAS .
Οι υποστηρικτές του νόμου υποστηρίζουν ότι το νομοσχέδιο παρέχει μια απαραίτητη δομή κινήτρων για την επώαση νέας παραγωγικής ικανότητας, την υποστήριξη των αμερικανικών θέσεων εργασίας και την ασφαλή ευαίσθητα δεδομένα και τις υποδομές. Τονίζουν ότι η προσέγγιση είναι βαθμιαία, επιτρέποντας μια μεταβατική περίοδο και όχι άμεση απαγόρευση και έχει σχεδιαστεί για να αποφεύγει απότομες διαταραχές στις επιχειρήσεις δημόσιας ασφάλειας.
Προοπτικές των ενδιαφερομένων
Η Συγκέντρωση Στέφανικ λέει: "Η νομοθεσία μου θα δημιουργήσει ένα πρόγραμμα επιχορηγήσεων που θα βοηθήσουν τους Αμερικανούς να αγοράσουν με ασφάλεια οι αμερικανικές και οι σύμμαχοί μας ... [αυτό] θα αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα των κατασκευαστών των ΗΠΑ και θα παράσχουν στους πρώτους ανταποκριτές με τα ασφαλή, υψηλής ποιότητας αεροσκάφη που χρειάζονται για να προστατεύσουν και να εξυπηρετήσουν τις κοινότητες μας".
"Τα κινεζικά αεροσκάφη αποτελούν έναν απαράδεκτο κίνδυνο επιτήρησης ...", δήλωσε ο πρόεδρος Moolenaar. "Πρόκειται για την προστασία των κοινοτήτων μας, την ανοικοδόμηση της αμερικανικής κατασκευής και την αποκοπή της πρόσβασης του CCP σε ευαίσθητα δεδομένα".
Δυνητική επίδραση και κριτική
Ενώ ο νόμος υποστηρίζεται ευρέως από τους υποστηρικτές της εθνικής ασφάλειας και τους εγχώριους κατασκευαστές drone, ορισμένες ομάδες βιομηχανικών και δημόσιων υπηρεσιών έχουν προκαλέσει ανησυχίες. Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι τα τιμολόγια θα μπορούσαν να αυξήσουν το κόστος για τους μικρούς οργανισμούς και τους χομπίστες, ενδεχομένως να περιορίζουν την πρόσβαση στη σωτηρία της τεχνολογίας και στη μείωση της επιλογής της αγοράς βραχυπρόθεσμα .
Οι χρήστες του DJI εξέφρασαν επίσης ανησυχίες σχετικά με το ρυθμό της εγχώριας κατασκευής και εάν οι αμερικανοί και οι συμμαχικοί προμηθευτές μπορούν να καλύψουν τις επιχειρησιακές ανάγκες που εκπληρώνονται σήμερα από κινεζικά αεροσκάφη.
Περίληψη του κειμένου του νομοσχεδίου
Σύμφωνα με το πλήρες κείμενο του λογαριασμού, ο νόμος DFR:
Ορίζει το "καλυμμένο ξένο οντότητα" ως οποιαδήποτε οντότητα που υπόκειται στη δικαιοδοσία ή τον έλεγχο της ΛΔΚ ή σε οποιαδήποτε οντότητα στον κατάλογο οντοτήτων του Υπουργείου Εμπορίου.
Δημιουργεί ένα χρονοδιάγραμμα αυξανόμενων τιμολογίων σε καλυμμένα αεροσκάφη, με τα έσοδα να απευθύνονται σε ένα ταμείο επιχορήγησης για τις επιλέξιμες αγορές των ΗΠΑ και των Συμμαχικών.
Λεπτομέρειες Απαιτήσεις επιλεξιμότητας για τους παραλήπτες επιχορηγήσεων, που δίνουν προτεραιότητα στους πρώτους ανταποκριτές, τους χειριστές κρίσιμων υποδομών και τους αγρότες.
Καθορίζει τις απαιτήσεις συμμόρφωσης για τις αγορές Drone που χρηματοδοτούνται από επιχορηγήσεις, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με την NDAA και των απαγορεύσεων σχετικά με τα εξαρτήματα Origin της PRC-Origin μετά το 2030.
Κατευθύνει το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Υπουργείο Εμπορίου για να επιβλέπει την εφαρμογή, την αναφορά και την επιβολή.
Η επανεισαγωγή των Drones for First Responders Act σηματοδοτεί μια άλλη προσπάθεια να περιορίσει την εξάρτηση από τα κινεζικά αεροσκάφη. Εάν τεθεί σε ισχύ, η νομοθεσία θα επιταχύνει τη μετάβαση από τα κινεζικά κατασκευασμένα αεροσκάφη, θα ενισχύσει την εγχώρια καινοτομία και θα ενισχύσει τις διασφαλίσεις της εθνικής ασφάλειας για τις εργασίες των αεροσκαφών σε κρίσιμους τομείς. Ωστόσο, η επιτυχία της θα εξαρτηθεί από την ικανότητα των κατασκευαστών και των συμμαχικών κατασκευαστών να παρέχουν ανταγωνιστικές, αξιόπιστες εναλλακτικές λύσεις - και από την εξισορρόπηση των επιταγών ασφαλείας με τις επιχειρησιακές ανάγκες των πρώτων ανταποκριτών της Αμερικής .
- που επαναλαμβάνεται από την Dronelife Miriam McNabb.
